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==成立背景== Internet起源于美国,在90年代之前一直是一个为军事、科研服务的网络。在90年代初,由美国国家科学基金会为Internet 提供资金并代表美国政府与NSI公司(Network Solutions)签定了协议,将Internet顶级域名系统的注册、协调与维护的职责都交给了NSI。而Internet的地址资源分配则交由 IANA来分配,由IANA将地址分配到ARIN(北美地区)、RIPE(欧洲地区)和[[APNIC]](亚太地区),然后在由这些地区性组织将地址分配给各个 ISP。 但是,随着近年来Internet的全球性发展,越来越多的国家对由美国独自对Internet进行管理的方式表示不满,强烈呼吁对Internet的管理进行改革。 美国商业部在98年初发布了Internet域名和地址管理的绿皮书,认为美国政府有对 Internet的直接管理权,因此在它发布后遭到了除美国外几乎所有国家及结构的反对。 美国政府在征求了大量意见后,于6月5日发布了"绿皮书"的修改稿"白皮书"。白皮书提议在保证稳定性、竞争性、民间协调性和充分代表性的原则下,在1998年10月成立一个民间性的非赢利公司,即ICANN,开始参与管理Internet域名及地址资源
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